工业和信息化部1月19日发布《轻工业“十二五”发展规划》。

    工信部指出：轻工业是我国传统支柱产业和重要的民生产业。为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011—2015年）》，工业和信息化部制定了《轻工业“十二五”发展规划》，以进一步推动我国由轻工业大国向强国转变。

    《轻工业“十二五”发展规划》主要目标为：

    ——生产平稳较快增长。“十二五”期间，全部轻工业增加值年均增长9％ ，生产要素配置进一步优化，产业链配套协作能力增强，经济运行的质量和效益明显提高。

    ——国际竞争力进一步提高。轻工行业主要商品出口额年均增长7.5%，培育出口竞争新优势，进一步优化出口产品结构，提高对外贸易水平。

    ——技术创新能力明显增强。重点行业规模以上企业研究与实验开发支出占主营业务收入的比重超过1%，以企业为主体的技术创新体系进一步健全，制修订一批技术标准。

    ——产业布局得到优化。推进资源禀赋型、劳动密集型产业由东部向中西部有序转移，提高有效承接水平，优化产业布局。中西部地区轻工业总产值占全国轻工业总产值的比重由 2010 年的32%提高到40%。

    ——产业集群发展水平有所提升。提升现有产业集群的质量和水平。将轻工业产业集群产值占全国轻工业总产值的比重由2010 年的26%提高到36%左右。

    ——质量品牌建设迈上新台阶。产品适用性、质量稳定性和高端产品加工精细化程度进一步提高，品牌建设能力明显增强，轻工产品特别是食品的质量安全水平有效提升。

    ——节能减排成效显著。单位工业增加值能源消耗较“十一五”末降低20%，单位工业增加值用水降低30％。主要污染物排放总量减少，化学需氧量和氨氮分别减少10%。

    《轻工业“十二五”发展规划》根据轻工行业门类众多，部分行业之间相互关联度低的实际，选择了31 个行业，归纳为耐用消费品领域、快速消费品领域、文化艺术体育休闲用品领域和轻工机械装备领域，分别从重点发展的产品、开发的关键技术和改造升级的内容等方面，明确各行业的发展方向。

    关于行业协会的作用，《轻工业“十二五”发展规划》指出：要充分发挥行业协会的作用。发挥行业协会联系政府和企业的桥梁和纽带作用，鼓励行业协会积极参与国家、地方有关产业政策法规的制定，引导企业落实产业政策。加强对行业发展重大问题的调查研究，反映企业诉求，引导规范企业行为，加强行业自律。建立轻工业经济运行及预测预警信息平台，及时反映行业情况和问题。鼓励和引导行业协会建立知识产权联盟，构建专利池，提高行业协会联合企业应对涉外知识产权纠纷和国际贸易壁垒的能力。

    《轻工业“十二五”发展规划》全文附后。